Internet Casinos Inc. (ICI), kasino online pertama di dunia, mulai beroperasi sejak 18 Agustus 1995, dengan 18 permainan berbeda. Sejak saat itu, lebih dari 1.400 situs web, sebagian besar berdomisili di pulau-pulau kecil Karibia, telah melahirkan industri yang menghasilkan lebih dari $3 miliar per tahun. Faktanya, tidak ada bisnis di Internet yang menghasilkan lebih banyak pendapatan daripada perjudian online. Dari perkiraan 14,5 juta penjudi online, hampir 30 persen berasal dari Asia.
Taruhan dapat dipasang dalam hitungan menit. Siapa pun yang memiliki kartu kredit dapat membuat akun mata uang lepas pantai dengan situs perjudian, membiarkan mereka bebas memasang taruhan pada acara olahraga seperti Wimbledon, kriket, pacuan kuda, dan Formula Satu, atau bergabung dengan kasino virtual untuk bermain mesin slot, roulette, blackjack , poker, dll. Perusahaan seperti Flutter dan Betmart menerima taruhan tentang apa saja mulai dari siapa yang akan memenangkan Hadiah Nobel hingga apakah Madonna akan bercerai atau tidak. Taruhan dapat berkisar dari nikel hingga ribuan dolar dan tergantung apakah Anda menang atau kalah, jumlahnya secara otomatis disesuaikan dengan akun Anda. Saldo akhir kemudian dapat dikirimkan kepada Anda atau dibiarkan untuk taruhan di masa mendatang.
Hukum yang berkaitan dengan perjudian online di India perlu dipahami medantoto dalam konteks sosial budaya negara tersebut. Pada awalnya, perjudian, meskipun tidak sepenuhnya dilarang di India, tidak mendapat dorongan tegas dari pembuat kebijakan. Industri perjudian terorganisir India diperkirakan bernilai sekitar US$8 miliar. Sementara undang-undang yang ketat telah memeriksa proliferasi kasino dan pusat permainan jalanan seperti di banyak negara lain, kecuali negara bagian Goa, bisnis lotre tetap menjadi bentuk perjudian yang paling populer.
Meskipun perjudian tidak ilegal, itu adalah aktivitas yang sangat dikontrol dan diatur. India modern adalah demokrasi Konstitusional kuasi-federal dan kekuasaan untuk membuat undang-undang didistribusikan di tingkat federal dan juga negara bagian. Fitur perjudian dalam Daftar II Konstitusi India, ini menyiratkan bahwa pemerintah negara bagian memiliki wewenang untuk membuat undang-undang untuk mengatur perjudian di negara bagian masing-masing. Jadi, tidak ada hukum tunggal yang mengatur perjudian di seluruh negara. Negara bagian yang berbeda memiliki undang-undang berbeda yang mengatur perjudian selain undang-undang yang berlaku di seluruh negara. Sementara beberapa negara bagian telah melarang lotere, negara bagian lain mengizinkan lotere pemerintah negara bagian dipasarkan dan didistribusikan dalam permainan lotre lain dan mempromosikan negara bagian melalui entitas swasta.
Regulasi perjudian
Pengadilan telah mendefinisikan perjudian sebagai ‘pembayaran harga untuk kesempatan memenangkan hadiah’. Elemen keterampilan atau peluang yang dominan akan menentukan sifat permainan. Suatu permainan dapat dianggap sebagai perjudian jika unsur kebetulan atau keberuntungan mendominasi dalam menentukan hasilnya. Akibatnya, pengadilan India memutuskan bahwa bertaruh pada pacuan kuda dan beberapa permainan kartu bukanlah perjudian. Hak untuk menjalankan bisnis perjudian dan lotere tidak dianggap sebagai hak dasar yang dilindungi oleh Konstitusi India. Namun dapat ditunjukkan bahwa lotere yang dijalankan pemerintah negara bagian memberikan kontribusi yang signifikan kepada bendahara negara dari beberapa pemerintah negara bagian dan pemerintah Persatuan, dan karenanya ada penolakan untuk menyelesaikan larangan.
Undang-undang berikut ini berkaitan dengan perjudian:
Undang-Undang Perjudian Publik, 1867
Undang-undang ini memberikan hukuman untuk perjudian publik dan menjaga ‘rumah judi umum’. Undang-undang ini juga memberi wewenang kepada pemerintah negara bagian untuk memberlakukan undang-undang untuk mengatur perjudian publik di yurisdiksi masing-masing. Undang-undang pidana di masing-masing negara bagian telah diubah sesuai dengan kebijakan mereka tentang perjudian. Namun, undang-undang ini tidak berdampak langsung pada perjudian online kecuali interpretasi yang luas diberikan pada definisi rumah permainan umum sehingga mencakup forum virtual juga.
Undang-Undang Kontrak India, 1872 (ICA)
ICA adalah undang-undang payung terkodifikasi yang mengatur semua kontrak komersial di India. Di bawah ICA, kontrak taruhan adalah kontrak yang tidak dapat ditegakkan. Undang-undang menetapkan; ‘Perjanjian melalui taruhan batal, dan tidak ada tuntutan yang akan diajukan untuk memulihkan apa pun yang diduga dimenangkan pada taruhan apa pun atau dipercayakan kepada siapa pun untuk mematuhi hasil pertandingan apa pun atau peristiwa tidak pasti lainnya di mana taruhan apa pun dibuat’. Perjudian, lotere, dan permainan berhadiah dianggap sebagai kontrak taruhan dan dengan demikian batal dan tidak dapat dilaksanakan. Sementara kontrak taruhan tidak ilegal, itu tidak dapat ditegakkan di pengadilan. Dengan demikian, pengadilan tidak akan mempertimbangkan penyebab tindakan apa pun yang muncul dari kontrak taruhan.
Lotre (Peraturan) Act, 1998
Undang-undang ini memberikan kerangka kerja untuk mengatur lotere di negara ini. Di bawah Undang-Undang ini, pemerintah negara bagian telah diberi wewenang untuk mempromosikan serta melarang lotere dalam yurisdiksi teritorial mereka. Undang-undang ini juga mengatur cara pelaksanaan undian dan menetapkan hukuman jika melanggar ketentuannya. Lotre yang tidak diizinkan oleh negara bagian telah dijadikan pelanggaran berdasarkan KUHP India. Beberapa negara bagian yang tidak bermain lotere, seperti Gujarat dan Uttar Pradesh, telah melarang penjualan lotere pemerintah negara bagian lainnya berdasarkan Undang-Undang ini.
KUHP India, 1860
Bagian 294A berkaitan dengan menjaga kantor lotre. Dikatakan bahwa siapa pun yang menjalankan kantor atau tempat apa pun untuk tujuan menggambar lotre apa pun yang bukan lotre Negara atau lotere yang disahkan oleh Pemerintah Negara Bagian, akan dihukum dengan penjara dengan deskripsi apa pun untuk jangka waktu yang dapat diperpanjang hingga enam bulan, atau dengan baik, atau dengan keduanya.
Dan siapa pun yang menerbitkan proposal apa pun untuk membayar jumlah berapa pun, atau untuk mengirimkan barang apa pun, atau untuk melakukan atau menahan diri melakukan apa pun untuk kepentingan siapa pun, pada acara apa pun atau kontingensi relatif atau berlaku untuk penarikan tiket, lot, nomor, atau gambar apa pun dalam lotere semacam itu, akan dihukum dengan denda yang dapat mencapai seribu rupee.
Perjudian internet
Hukum yang berkaitan dengan perjudian juga berlaku untuk perjudian online. Semua kontrak perjudian dianggap sebagai kontrak taruhan dan tidak mungkin memberlakukan kontrak semacam itu di bawah ICA, yang dijelaskan di atas.
Seperti yang disebutkan sebelumnya, lotre online adalah bentuk perjudian internet paling populer di India. Sebagian besar perusahaan yang memasarkan dan mendistribusikan atau melakukan lotere yang disponsori pemerintah negara bagian melalui internet tidak diizinkan untuk menjual layanan mereka di negara bagian yang melarang lotere. Dalam kebanyakan kasus, pemasar dan distributor ini membatasi layanan online mereka untuk konsumen yang merupakan penduduk negara bagian yang mengizinkan lotre. Terlepas dari kenyataan bahwa belum ada kasus pelanggaran yang dilaporkan oleh perusahaan mana pun yang mempromosikan lotere online, sebagian besar perusahaan ini (sebagai perlindungan) meminta persetujuan dari konsumen mereka terkait dengan tempat tinggal mereka.
Ada contoh di mana satu negara bagian melarang lotre di negara bagian lain, termasuk lotere online. Dalam kasus baru-baru ini, Pengadilan Tinggi Karnatka mendukung keputusan pemerintah Karnataka untuk menjadikan dirinya sebagai ‘zona bebas lotere’ dengan memberlakukan larangan lotere di semua negara bagian lain, termasuk lotere online di bawah Undang-Undang (Peraturan) Lotere 1998. Negara bagian pemerintah dalam hal ini mengarahkan penutupan terminal dan kios yang menjual togel online.
Penegakan hukum atas yurisdiksi asing
Jika situs web dihosting dan dioperasikan dari luar India, mungkin sulit bagi otoritas India untuk mengeluarkan arahan apa pun untuk menutupnya atau melarang aksesnya tanpa menggunakan kekuatan pemblokirannya berdasarkan ITA. Pihak berwenang tidak perlu terlalu khawatir, karena undang-undang valuta asing India tidak mengizinkan pengiriman uang ke luar India untuk aktivitas terkait perjudian, seperti pembelian tiket lotre, pool sepak bola, dan undian. Akibatnya, situs web perjudian yang dihosting di luar India yang bertujuan menerima uang dari dalam India tidak dapat melakukannya melalui saluran resmi.
Kesimpulan
Perjudian online tetap menjadi sektor yang sangat diatur dengan cakrawala yang tampaknya terbatas untuk tumbuh. Meskipun kerangka peraturan saat ini mempersulit situs web perjudian lepas pantai untuk menargetkan pelanggan di India, perusahaan yang berbasis di India hanya dapat mendistribusikan dan memasarkan lotere pemerintah negara bagian secara online di wilayah yang diizinkan. Otoritas yang meluas dengan pemerintah untuk memblokir situs web terkait perjudian dan ketidakmungkinan menegakkan kontrak terkait perjudian semakin mengecilkan prospek industri.